3ème partie du débat

       III.      La politique d’immigration

1.  Rappel

A.   On parle toujours d’immigration : c’est réducteur

B.   Il s’agit du ministère de l’immigration, de l’intégration, de l’identité nationale et du développement solidaire

2.  Constats

A.   La France souffre d’un retard par rapport au Canada, à l’Espagne, à La Grande Bretagne en matière de politique d’attraction des talents et des compétences

B.   61,4% des signataires du CAI (contrat d’accompagnement et d’intégration) déclaraient en 2006 avoir eu une activité professionnelle avant d’arriver  sur le sol français ; mais qu’ils n’étaient plus que 30,6% à exercer une activité en France

C.   Le taux de chômage des immigrés légaux est supérieur à 20%

3.  Bilan du Ministère

A.   L’immigration professionnelle

a.   Elle représentait 7% de l’immigration totale en 2006

b.   Pour les 5 premiers mois de 2008, elle est de 16%

B.   La lutte contre les filières d’immigrations illégales

a.   Ces filières engendrent le travail dissimulé, l’hébergement indigne, le blanchiment, le proxenetisme : est ce comme cela que nous souhaitons accueillir les immigrés sur notre territoire ?

b.   Par exemple, des clandestins brésiliens ont dû payer 5 000 euros à leur passeur pour venir en France, en plus des 250 euros mensuels pour vivre dans un logement de 70m² à 21

c.    Les premières victimes ce sont les immigrés clandestins eux-mêmes !

C.   Le CAI (contrat d’accueil et d’intégration)

a.   Il est obligatoire depuis le 1^er janvier 2007

b.   Chaque personne bénéficie d’un bilan de compétences, d’un apprentissage à la langue française, d’un accompagnement à l’emploi

c.    101 050 ont été signés depuis un an

D.   L’école des parents

a.   Convention signée avec le ministère de l’éducation nationale

b.   Applicable dés la rentrée de septembre 2008-09-01 formation des parents à la langue française et information sur le cadre scolaire

E.    Lutte contre les ghettos

a.   Favoriser la mixité sociale à travers le programme de l’ANRU (agence nationale de rénovation urbaine)

b.   Transformer les foyers en résidences sociales afin de lutter contre la sur-occupation

F.    Plan de mobilisation pour les primo arrivants

a.   Dans le cadre d’un regroupement familial, 93% des femmes et 60% des hommes déclarent ne pas travailler

b.   Or, le secteur de l’Aide à la personne est fortement créateur d’emploi à l’horizon 2015

c.    L’objectif est donc d’orienter 10 000 primo arrivants par an vers ces métiers

G.   Développement solidaire

a.   Extrait du bilan du ministère à juin 2008

Environ 3 M€ par an étaient consacrés au codéveloppement jusqu’à présent. Brice Hortefeux a souhaité un changement d’échelle de cette politique et il a obtenu un budget qui lui permet de multiplier par 20 les engagements de la France en la matière. Quand on voit ce qui est fait au Sénégal : avec 2 M€, la France aide 152 entrepreneurs à créer plus de 700 emplois, et elle finance 31 projets qui impactent 235 000 personnes en permettant l’accès au soin de santé primaire, à l’eau potable, à l’irrigation, à l’éducation ou à la formation professionnelle.

b.   Citation du Président Camerounais, Paul BIYA

« Il n’est pas bon que nos jeunes partent à l’aventure dans des conditions qui ne peuvent mener qu’à l’échec, il faut décourager ces tentatives ».

H.   Droit d’asile

a.   Il s’agit d’une tradition séculaire de la France

b.   9 515 personnes ont obtenu le statut de réfugié depuis un an, soit +17%, dont 4 678 depuis le début de l’année 2008

c.    A ce jour, ce sont 131 000 personnes qui sont ainsi placées sous la protection de la France

d.   500 irakiens en bénéficieront au cours des mois prochains

4.  Perspectives européennes

A.   Les 27 et 28 juillet 2008 s’est tenue la réunion des 27 ministres de l’immigration à Cannes

a.   Approbation à l’unanimité du pacte européen sur l’immigration et l’asile

b.   Citation du premier ministre espagnol socialiste, José Luis Zapatero

« L’immigration irrégulière n’a pas sa place dans l’espace de l’Union européenne. […] Nous devons travailler ensemble pour lutter contre l’immigration clandestine et pour garantir le principe selon lequel l’immigration doit se faire dans le respect des lois ».

c.    Ce pacte a 5 ambitions

o       Organiser l’immigration légale en tenant compte des besoins et capacités de chaque Etat membre

o       Lutter contre l’immigration irrégulière

o       Mieux protéger l’Europe en améliorant l’efficacité aux frontières

o       Poser les fondements d’une Europe d’asile

o       Construire un partenariat avec les pays d’origine au service de leur développement