Le tourisme : un outil au profit du développement du Canton
1. Le contexte juridique
La loi du 23 décembre 1992 répartit les compétences dans le domaine du tourisme :
« Art. 1er. -
L'Etat, les régions, les départements et les communes sont compétents dans le domaine du tourisme et exercent ces compétences en coopération et de façon coordonnée.
Art. 5. -
Dans chaque département, le conseil général établit, en tant que de besoin, un schéma d'aménagement touristique départemental. Ce schéma prend en compte les orientations définies par le schéma régional de développement du tourisme et des loisirs. «
2. Le contexte touristique
Le puy de dôme se situe à la 20ème position des départements en matière de fréquentation touristique en 2003.
Le Puy de Dôme représente 52% des parts de marché régionales.
L’économie touristique générée chaque année est évaluée à 563 millions d’euros.
Le secteur compte 6 000 emplois directs.
3. Les enjeux
La question est de savoir comment concilier une logique d’aménagement du territoire avec l’élaboration d’une offre touristique globale, durable et pertinente à l’échelle de notre Canton.
La sensibilisation aux enjeux du tourisme doit également concerner le développement économique, les transports, l’aménagement du territoire…
3.1. L’aménagement du territoire
L’économie touristique est indissociable des secteurs d’intervention publique liés à l’aménagement et au développement des territoires.
L’économie touristique suppose des équipements et aménagements dont la vocation n’est pas uniquement touristique : il faut réellement pouvoir accéder à un territoire, pouvoir circuler sur ce territoire, pouvoir utiliser des services communément dimensionnés pour les habitants…
3.2. Les ressources financières
En espace rural la taille souvent réduite des communes et leur faible marge de manoeuvre financière les conduisent à rechercher la mutualisation pour supporter le poids financier de la réalisation d’équipements ou d’aménagements.
3.3. La prospection
L’inscription de la question touristique dans la prospective territoriale est fondamentale. En effet, le travail de votre Conseillère Générale sera d’avoir une vision du développement du Canton à court, moyen et long terme.
Pour cela, il faut quantifier et qualifier le potentiel de développement du Canton.
3.4. L’implication des habitants et des professionnels
Ce travail peut se traduire en l’élaboration d’un schéma territorial du tourisme pour que la structuration de l’offre touristique s’appréhende sous l’angle de la durabilité, en valorisant les ressources du Canton, en impliquant la population et les prestataires touristiques (hôtel, restaurants, bar, commerces, associations …).
L’un des vrais défis des collectivités sera justement cette capacité de permettre aux populations de s’approprier le développement touristique en tant qu’outil de développement économique et social du territoire.
4. Mes propositions
4.1. Exploiter notre proximité avec Vichy, Saint Rémy, Thiers, Lezoux
Le choix d’une destination touristique exprime souvent un désir : désir d’échange, de découverte, de pratiques sportives ou de loisirs, voire de retraite, de soins médicaux, d’immersion dans un cadre ou environnement apaisant, tonique, calme.
Nous avons la chance d’être à Proximité de Vichy. Il faut travailler cette idée.
En outre, Saint Rémy, avec son plan d’eau, peut aussi drainer des touristes jusque sur notre Canton, qui est limitrophe.
De même, le fait que nous soyons proche de Lezoux et de son musée de la céramique.
Les portes du Canton s’ouvrent aussi vers Thiers.
On voit bien la nécessité de travailler aussi au-delà du Canton.
4.2. Fédérer les communes
En 2002, 60% des intercommunalités avaient adopté la compétence tourisme.
En 2004, 90% des intercommunalités déclaraient mettre en œuvre cette compétence
(Source : enquête réalisée entre décembre 2000 et avril 2001 pour l’Association Nationale des Maires des Stations Classées et Communes Touristiques) :
Il est impératif de fédérer les communes afin de travailler ensemble dans un même objectif : le développement durable du Canton.
4.3. Développer le concept d’Auberge de Pays
On peut créer une auberge de Pays. C’est un petit hôtel rural où on partage les valeurs et la culture traditionnelle locale, en dégustant les produits du terroir.
Châteldon peut être un lieu d’accueil de cette structure touristique.
5. Conclusion
En résumé, si nous voulons réussir là aussi dans ce domaine, il faut :
Mutualiser les moyens
Humains
Techniques
Financiers
Lutter contre l’émiettement et l’absence de lisibilité
Le tourisme est donc un révélateur de défi majeur du regroupement des communes pour faire ensemble.
On y développe ainsi la notion de territoire de vie dans une logique de développement durable.
Ensemble,
travaillons au développement
de notre Canton